全球暖化下的行動召集！COP29的關鍵議題與影響

COP29：金融COP如何推動全球減碳行動？

近年來，極端天氣頻繁發生，全球暖化問題已成為各國無法忽視的重要挑戰。而聯合國氣候變遷大會（Conference of the Parties, COP）作為全球領袖討論氣候行動的核心平台，每年都吸引了廣泛關注。2024年舉行的COP29更被譽為「金融COP」，因其重點聚焦於如何透過氣候金融推動全球減碳目標。本文將帶您深入探討這場關鍵會議的背景、核心議題及其對未來的影響。

一、COP氣候峰會的背景與重要性

自1995年首次召開以來，COP已成為全球應對氣候變遷的重要舞台。從《京都議定書》到《巴黎協定》，這些具有里程碑意義的國際協議均誕生於此。作為一個討論平台，它同時也是各國領袖承諾行動的重要場合。

去年，被譽為「金融COP」的COP29將特別聚焦於如何透過財政手段加速實現2050年淨零排放願景。其中包括一項重大提案，即將每年的氣候融資增加至 3000億美元，以支援開發中國家的綠色轉型。此外，「新集體量化目標」（New Collective Quantified Goal, NCQG）的設定也將成為此次大會的一大亮點，其目的在於確保資金流向透明，並有效用於應對最迫切需要解決的環境問題。

二、氣候金融：推動全球減碳的重要工具

氣候金融是指用於支持應對氣候變遷活動的資金，包括減少溫室氣體排放、適應極端天氣等項目。例如，一些低收入國家可能需要建設防洪堤或投資太陽能發電，而這些昂貴的專案往往超出其財力範圍。

在此次COP29會議中，各方預計就新的 「氣候金融集體量化目標」（New Collective Quantified Goal, NCQG）達成共識，並設定 每年1.3兆美元 的新資金池，以支援開發中國家的綠色轉型。此外，混合融資模式，如 公私合作（PPP），將成為促進資金多元化的重要策略。例如，印度的 太陽能發電計畫 便是透過PPP模式完成，顯示此方法在資金籌措與效率提升上的潛力。

然而，要真正落實這些承諾並非易事。目前許多富裕國家尚未完全履行先前提出的 1000億美元 年度捐款計畫，而新增 1.3兆美元 目標更可能面臨政治阻力與資金分配不均的挑戰。為克服這些問題，大會需建立透明機制，追蹤資金流向並評估其效益，同時鼓勵更多國際合作以分擔財務壓力。

三、全球減碳目標：從承諾到行動

根據《巴黎協定》，所有締約方必須提交「國家自定貢獻」（Nationally Determined Contributions, NDC）的文件，說明各自在溫室氣體減排行動中的具體計畫。然而，目前距離達成 攝氏1.5度升溫限制 仍有巨大差距。如果各國無法在 2030年前 大幅削減排放，那麼控制升溫將幾乎無望。

因此，大會將敦促各方更新NDC內容，不僅要提高 2030年的短期減排目標，更需納入 2035年的中期規劃，以確保長期方向一致。例如，歐洲一些國家已率先宣布 更嚴格的新政策，如加速淘汰內燃機車或擴大風力發電規模，而其他地區則需迎頭趕上，以免拖累整體進程。

此外，大會也提供了一個平台，檢視既有承諾是否兌現。一旦某些主要經濟體表現出更高雄心，就能形成 正向壓力，促使其他參與者跟進。例如，美中兩大排放巨頭若能攜手合作，不僅可顯著降低成本，也能提升技術創新速度，加快綠色產業普及步伐。

四、實現淨零排放：能源系統轉型與去碳化路徑

過去幾屆COP峰會已經強調 能源系統轉型 的重要性，例如COP28提出了 逐步淘汰煤炭補貼 以及 增加再生能源比例 等具體措施。今年的COP29則預計延續此方向，但更加聚焦於制定清晰可操作的路徑圖，包括：如何分階段淘汰石油與天然氣的使用、確保經濟增長穩定進行、推動全球電網部署計畫與儲能技術發展。

此外，「損失與損害基金機制」也是本次會議的重要議題之一，旨在幫助受氣候變遷影響最嚴重的地區進行恢復與重建。例如，德國的 能源轉型計畫（Energiewende） 便是一個成功案例，展示了如何在政策支持下 逐步淘汰化石燃料並提升再生能源比例。

五、結論：未來展望與台灣角色

COP29作為一場聚焦氣候金融的關鍵會議，其意義不僅在於推動全球減碳目標，更在於促進 國際間的合作與資源共享。

對台灣而言，這是一次學習與參考的契機。我們可以借鑒國際經驗，制定更具前瞻性的 氣候政策，例如：加速發展再生能源、推動低碳經濟轉型、參考全球電網部署計畫，提升能源效率並加強儲能技術

具體行動上，政府可考慮：

1. 加大對再生能源的補貼力度
2. 推動企業採用綠色能源
3. 鼓勵民眾參與節能減碳行動

此外，應針對 政策落地過程中的挑戰，如 土地取得困難 或 技術人才不足，提出具體解決方案，並參考國內外成功案例，例如 德國的能源轉型計畫，讓台灣在全球氣候行動中扮演 更積極的角色。